|
روزنامه «ورمیا نوواستی»/نویسنده: یلنا سوپونینا /
کنفرانس کابل؛ سهم روسیه در بازسازی افغانستان
طی هفتة اخیر در کابل کنفرانس معتبر بین المللی در زمینه بازسازی کشور ویران شده افغانستان برگزار شد. برای اولین بار چنین همایشی در این حجم در این کشور برگزار شد، چرا که تا پیش از این با عنایت به ملاحظات امنیتی، این جلسات در سایر شهرها و کشورها از جمله در لندن، لاهه و مسکو برگزار میشد. اما این بار دیپلماتهای بلندپایة جهان گرد هم آمدند تا نشان دهند که اوضاع افغانستان آنقدر هم که ممکن است به نظر برسد، بد نیست. به همین منظور بان کی مون، دبیر کل سازمان ملل متحد، آندرس فوگ راسموسن دبیر کل ناتو، وزیران امور خارجه بیش از ۵۰ کشور (از جمله سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، هیلاری کلینتون، وزیر امور خارجه آمریکا، نمایندگان ایران، پاکستان و کشورهای ثروتمند عربی) در کابل گرد هم آمدند. وزیر آمریکایی از پاکستان که آنجا مسایل امنیت منطقهای را مورد بحث و بررسی قرار داد، وارد افغانستان شد.ادامه …
همه شرکت کنندگان در این همایش توافق کردند که این همایش در زمینه انتقال تمامی مسئولیت در قبال تأمین امنیت کشور مرحلهساز شده است. اصلاح شرایط معیشتی مردم، تنظیم فعالیت نهادهای مختلف و مبارزه با فساد مالی و مواد مخدر از جمله اهدافی است که در این نشست در خصوص آنها بحث و بررسی شد و قرار شد از این به بعد این فعالیت «روند کابل» نامیده شود. افغانیها از قبل برای اجرای این برنامه ۱۱ میلیارد دلار درخواست کرده بودند. حامد کرزی، رئیس جمهور افغانستان تأکید کرد که خود مقامات رسمی افغانستان باید بر چگونگی هزینه این پول نظارت کنند و حاضر شد فقط ۲ میلیارد دلار در اختیار سازمانهای بینالمللی قرار دهد. وزارت امور خارجه روسیه از اندیشه «گسترش حدود اختیارات دولت افغانستان در زمینه هزینه و تقسیم پول اهدایی برای توسعه کشور» پشتیبانی کرد .
البته، روسیه به اندازه کشورهای دیگر سخاوتمند نیست. دیروز هیات نمایندگی روسی یادآور شد که مسکو در ماه اوت ۲۰۰۷ بدهی ۱۱ میلیارد دلاری باقی مانده از زمان شوروی را به افغانستان بخشید. سرگئی لاوروف در سخنان خود در این همایش تصریح کرد که در سال جاری الباقی این بدهی معادل ۸۹۱ میلیون دلار بخشوده شده است. روسیه به طور منظم به افغانستان کنسرو، قند و شکر، آرد و دارو میفرستد. آرد ارسالی از سوی روسیه به افغانستان معادل ۵ میلیون دلار به صورت کمکهای انسانی نیز ارسال شده است. این در حالی است که گاهی فروشگاههای افغانی این کمکها را در بازارهای محلی میفروشند .
طبق برخی اطلاعات، هیأت اعزامی روسی به افغانیها قول داده که پروژههای معادل ۱۵۰ میلیون دلار را اجرا کند. بازسازی بیمارستان کودکان در کابل و بازسازی مرکز فرهنگی روسی از جمله این پروژهها است. قبلاً این سازمان «خانه علم و فرهنگ شوروی» بود، ولی در سالهای بعدی متروک شده و به پاتوقی برای معتادان محلی تبدیل شده است. مسکو همچنین حاضر است برای ارتش و پلیس افغانستان بالگردهای باری صادر کند. خلبانان افغانی در زمان شوروی پرواز با بالگردهای می-۱۷ را یاد گرفتند و تا کنون همین نوع بالگردها را ترجیح میدهند. این مسأله و از جمله چگونگی پرداخت قرارداد همراه با ناتو حل خواهد شد. یک عضو هیات نمایندگی روسی که نخواست نامش فاش شود، در این خصوص گفت: «ما منتظر پاسخ بروکسل هستیم ».
با وجود اینکه روسیه به افغانستان پول نقد نمیپردازد، در جریان اتخاذ تصمیم درباره تقسیم منابع مالی که آمریکا، بریتانیا، آلمان و کشورهای دیگر به افغانستان واگذار میکنند، دیدگاه مسکو در نظر گرفته شد. قرار است تنها برای ایجاد شرایط جهت بازگرداندن طالبان به زندگی صلحآمیز حدود ۱۰۰ میلیون یورو پرداخت شود که ۵۰ میلیون از این مبلغ توسط آلمان تأمین خواهد شد. ولی میخائل شتاینر، نماینده دولت آلمان خاطرنشان کرد که «جامعه بینالمللی از کابل انتظار دارد که پیشرفت در زمینه مبارزه با فساد مالی و تنظیم نهادهای قدرت دولتی را جدی گرفته و به نتیجه برساند». با این حال، اکثر کارشناسان بر این عقیده هستند که افغانیها هنوز برای استفاده صحیح از مبالغ اهدایی آمادگی ندارند. با این حال توافق شد که از این به بعد ۵۰ درصد کمکهای مالی از طریق بودجه دولتی افغانستان توزیع شود .
مقامات افغانستان از این مسئله شکایت دارند که تنها بخش کوچکی از پولهایی که جامعه جهانی برای طرحهای عمرانی کشورشان واگذار میکند، را دریافت میکنند. نجیب مانلی، مشاور وزارت دارایی افغانستان در مصاحبه با روزنامه انگلیسی زبان «افغانستان تایمز » گفت: «ما باید خودمان روی پای خود بهایستیم. به ما میگویند : شما فساد مالی دارید. ولی ما با این پدیده شوم مبارزه میکنیم. این مسأله اینقدر حاد نیست. در این زمینه سوء تفاهم شده است. ما حاضریم این شبهات را بر طرف کنیم». وی گفت که مجلس سنای آمریکا چند هفته پیش از تصویب لایحه قانون درباره پرداخت ۴ میلیارد دلار به افغانستان خودداری کرد و اینکه اتحادیه اروپا پرداخت ۶۰۰ میلیون یورو را به حال تعلیق در آورد. این مشاور دولت افغانستان گفت: «آنها به بهانه فساد مالی این کار را کردند. ولی من برای آنها نامهای با پاسخ مفصل به همه سئوالات ارسال کردم. امیدوارم که این پول بزودی واصل شود ».
دیروز زلمی رسول، وزیر امور خارجه افغانستان اعلام کرد که ارتش افغانستان تا ۴ و حداکثر ۵ سال دیگر قادر خواهد شد ریاست همه عملیات جنگی در این کشور را تحت کنترل کامل خود درآورد. وی به مسأله مالی هم توجه خاصی کرد و گفت: «مبالغ هنگفتی که حامیان خارجی پرداخت میکردند، برای طرحهایی خرج شد که برای ما اولویت نداشتند. ما میتوانستیم از این پول استفاده بهتری بکنیم». حامد کرزی که همه پولهای وعده داده شده را دریافت نکرده، ظاهراً انتظار دیگری نداشت و از نتایج کنفرانس راضی شد . آنچه که در این اجلاس حاصل شد، برای آمادگی مناسب برای برگزاری انتخابات پارلمانی ۱۸ سپتامبر کفایت میکند .
البته باید به این مسئله توجه داشت که پایتخت افغانستان هنوز هیچ شباهتی به یک شهر امن ندارد. همه جای کابل پاسگاههای نظامی با حضور نظامیان آمریکا و کشورهای دیگر ناتو قرار دارند. ماشینها برای عبور از این »کمربند فولادی» صف میکشند که این کار در گرمای کابل نه تنها طاقتفرسا، بلکه خطرناک است، زیرا شبه نظامیان اغلب به این اماکن تجمع مردم تیراندازی یا ماشینها منفجر میکنند. البته، در جریان برگزاری نشست کابل تمام شهر برای عبور هیأت های نمایندگی بلندپایه خارجی آماده شده بود. شهر در واقع مرده بود. فقط افراد نیروهای ویژه افغانستان و اسبسواران با لباسهای رنگین محلی دیده میشدند که میشد آنها را گارد احترام محسوب کرد. دیروز پرواز سرگئی لاوروف وزیر از کابل برای ۴۰ دقیقه به تأخیر افتاد، زیرا در نزدیکی باند فرودگاه خمپارههای منفجر نشده کشف شده بود. لاوروف گفت: «این کنفرانس، نشاندهنده تحکیم مواضع دولت افغانستان است. ولی هنوز کارهای زیادی در پیش است »
بازگشت به بالای صفحه
|
